Debemos partir por definir en cierta manera lo que significa desarrollo. “El desarrollo, fácil es entenderlo, es un proceso multidimensional que en forma paulatina acumula en un sistema territorial las condiciones que -mediante mecanismos sinápticos y sinérgicos- harán que en la dinámica de una emergencia evolutiva en un momento dado emerja un nuevo estado del sistema al cual con propiedad se pueda denominar desarrollo. Esto supone continuidad en el tiempo, preferencia temporal por el futuro (algo parecido a la decisión entre consumo y ahorro) y claro entendimiento subjetivo del desarrollo; a ello, se contrapone la búsqueda de inmediatez de resultados, generalmente con fines electorales, comprensibles en sistemas democráticos, pero no por ello justificables ni aceptables. Sin duda que la inauguración de un puente que entra en uso en forma inmediata rinde más que dividendos políticos de corto plazo que un programa para restablecer y aumentar el capital social, pero no caben dudas con respecto al valor relativo de las contribuciones al desarrollo de una u otra cuestión”. (Boisier, 2005: 17)
Dentro de ese enfoque, podemos indicar que el desarrollo está vinculado al proceso evolutivo de una determinada localidad, que, a través del tiempo, y al aporte de los ciudadanos, va a permitir generar desarrollo dentro de los diferentes aspectos.
Asimismo, el autor continúa definiendo el desarrollo de la siguiente manera: “El desarrollo ocurre en un espacio preciso, espacio definido por dos coordenadas: el lugar y las personas. Es decir, el desarrollo no es un fenómeno abstracto construido en torno a promedios, tasas, índices, equilibrios, derivados de primer o segundo orden (donde nunca se descubre a la persona humana), como pareciera ser la opinión, expresada en la mainstream y por ello, también de los economistas más ortodoxos, sino un fenómeno concreto que sólo puede ser hecho únicamente por las personas de carne y hueso que habitan en lugar dado. Nadie, ninguna organización ni institución ni actor o agente, es capaz de hacer aquello que es tan propio e íntimo del colectivo que no puede ser transferido en mal Estado, ni a la clase social, ni al capital.” (2005: 2)
Por ello, es que debemos desligar el desarrollo con el crecimiento, con lo que siempre se ha estado vinculando; ya que, desde las perspectivas económicas, siempre se entendido que el crecimiento económico va a permitir un desarrollo, bienestar. Pero los hechos siempre han demostrado todo lo contrario, en el sentido de que muchas veces el crecimiento no ha significado bienestar, mucho menos desarrollo.
Por lo que, actualmente, desarrollo está relacionado con diversos aspectos de las actividades de las personas, y de lo local, en que se vive. “Entendemos por desarrollo el incremento sostenido de la producción de bienes y servicios en un territorio determinado que tiene por efecto un aumento equitativo del bienestar de sus habitantes en un ambiente de refuerzo de las identidades y cultura de ampliación de la democracia, de respeto a los derechos humanos y de equidad de género. El desarrollo debe ser sostenible, en su triple acepción: preserva el patrimonio cultural (la identidad), el patrimonio natural (el medio ambiente) y se origina en la energía de sus propios habitantes (la producción).”
DESARROLLO LOCAL
Existen muchas definiciones de lo que es el Desarrollo Local. Por lo que, tomaremos la definición de Alburquerque. “El Desarrollo Local es entendido como un proceso de transformación de la economía y la sociedad territorial orientado a superar las dificultades y exigencias del cambio estructural, la apertura y la globalización, con el fin de mejorar las condiciones de vida de la población local. Esta definición supone desarrollar un arduo proceso tendiente a promover un desarrollo local equilibrado, fomentar la profundización de la democracia en un sentido amplio y contribuir a una mayor igualdad social” (2001:20) Desde esta perspectiva, podemos indicar que el desarrollo local busca transformar la economía y la sociedad, buscando en todo momento superar las dificultades en la que se encuentra. Para lo cual, es importante, considerar que el Desarrollo Local, recoge los principales recursos y potencialidades con que cuenta el territorio, para de esa manera transformarlo; valorando el capital humano y social con que cuenta esta localdidad. A ello se le denomina desarrollo local endógeno, en el sentido de que, tanto los actores locales, como la sociedad civil en su conjunto, liderado por su gobierno local, y con el apoyo de los diversos sectores sociales, culturales, económicos, van construyendo su desarrollo local, de una manera independiente; buscando en el mismo proceso alianzas estratégicas -siempre y cuando en algunos aspectos no cuenten con los recursos necesarios, para, de esa manera, poder ir avanzando en su modelo de desarrollo. Para ello, consideran como herramienta principal la planificación, ya que de esa manera van a poder orientar sus esfuerzos y recursos en los aspectos favorables con los que cuentan.
Fuente: Percy J. Paredes Villarreal
