Se reglamentó la implementación del programa Uruguay Innovation Hub, promoviendo con ello la innovación y expansión de las fronteras del conocimiento con la atracción de inversiones internacionales, impulsando el crecimiento económico sostenible y generando mayores puestos de trabajo.
Por Ailén Bascou (*)
La Ley de Rendición de Cuentas del ejercicio 2021 había asignado una partida anual para el programa “Investigación, Innovación y Desarrollo Experimental” con el objetivo de promover proyectos en materia de ciencia, tecnología e innovación. A través del Decreto N° 216/023, publicado el pasado mes de julio, se canalizaron estos fondos aprobando la implementación del programa Uruguay Innovation Hub.
Así, por medio de la asignación presupuestal anual de 400 millones de pesos, el gobierno promoverá proyectos que fomenten el desarrollo experimental, el avance tecnológico y la investigación en diversas áreas, priorizando tecnologías digitales avanzadas, biotecnología y tecnologías verdes. El programa impulsa la articulación de capitales públicos y privados, buscando atraer inversión extranjera que promueva el crecimiento económico y genere empleo.
Sectores prioritarios para el desarrollo de la innovación
La reglamentación identifica tres sectores estratégicos para potenciar la innovación.
Por un lado, lo referente a lo digital avanzado, ya que ha revolucionado la forma en la que interactuamos, trabajamos y vivimos. Se destacan las siguientes nuevas tecnologías como la robótica, inteligencia artificial, internet de las cosas, ciberseguridad, fintech y blockchain.
También define como sector prioritario el desarrollo de las tecnologías verdes tales como la energía renovable, economía circular y nuevos materiales, bioquímicos y biocombustibles, electromovilidad e hidrógeno verde en pos de la transición hacia fuentes de energía limpias y la optimización de recursos fundamentales para reducir el impacto en el medioambiente.
Por último, la biotecnología orientada a diversas aplicaciones, en especial hacia la salud humana, salud animal y alimentos.
Instrumentos del programa
El programa se desarrollará mediante diversos instrumentos que buscan impulsar la innovación y el emprendimiento. Uno de ellos es el Fondo de Fondos, el cual, a través de la creación de vehículos de inversión apalancados con fondos públicos, el Estado podrá asociarse con referentes tanto regionales como internacionales de la industria del capital de riesgo. El Fondo de Fondos tiene diversos propósitos tales como atraer a startups internacionales a establecerse en el país, dinamizar el ecosistema de emprendimientos tecnológicos, ayudar al desarrollo de un mercado de capital de riesgo y brindar apoyo a empresas nacionales en etapas de alto crecimiento para potenciar su desarrollo. Además, se establece como propósito aportar a la sustentabilidad del propio programa a partir de la retroalimentación del fondo con las utilidades de las inversiones.
El Programa de Aceleración y “company building” es otro instrumento y consiste en la asociación del Estado con organizaciones expertas en las áreas del programa para brindar apoyo en el acceso al financiamiento y también facilitar el acceso de los emprendimientos a socios estratégicos de alto nivel para captar inversiones internacionales. Además, dicho programa de aceleración también tiene como fin realizar el acompañamiento metodológico a los emprendimientos para la formulación de una estrategia de negocios adecuada para fortalecer así su desarrollo tecnológico, comercial y organizacional.
Por otro lado, promueve la instalación de laboratorios abiertos y la creación de un “campus de innovación” que aloje dichos laboratorios, oficinas para empresas y fondos de inversión y espacios para emprendimientos.
Estructura y gobernanza del hub
El Uruguay Innovation Hub funcionará dentro de la ANII, pero con su propia gobernanza que la ejercerá un Comité Directivo compuesto por cuatro miembros representantes de los Ministerios de Industria, Energía y Minería; Educación y Cultura; Economía y Finanzas, y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. La implementación y ejecución del programa estarán a cargo de un director ejecutivo designado por el Comité Directivo, quien no podrá tener vinculación con empresas o proyectos beneficiarios del programa. El Comité Directivo sesionará con la presencia del director ejecutivo y el representante de la ANII, quienes tendrán voz, pero no voto.
Financiamiento
Además de la asignación presupuestal, el programa tendrá la posibilidad de recibir financiamiento de inversores privados y donaciones. Se establecerán políticas y procedimientos para mitigar el riesgo de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, garantizando la transparencia y legalidad de los fondos privados percibidos.
El programa Uruguay Innovation Hub busca impulsar la innovación y el desarrollo tecnológico en el país. Con un enfoque en sectores estratégicos y una estructura que promueve la colaboración público-privada, se fomenta el ecosistema de emprendimiento y la atracción de inversiones internacionales, para generar empleos de calidad y avanzar hacia una economía basada en el conocimiento.
(*) Contadora pública, integrante del departamento Contable-Tributario de CARLE & ANDRIOLI, firma miembro independiente de Geneva Group Alliance
