Por: Dr. Pablo Anzalone (*) | @PabloAnzalone
En plena coyuntura electoral queremos destacar aportes y propuestas de movimientos sociales a las políticas públicas. Ejemplos de ello son las “Preguntas y Propuestas del Frente Social de la Salud”, los aportes de Redam en “Diputados por un Día” o el “Ciclo de Conversaciones” de la Red Pro-Cuidados.
En esa dirección, este artículo desarrolla tres líneas de trabajo y experiencias de la Red de Municipios y Comunidades Saludables MCS en 2024: A) Cursos de Promotores Juveniles y Red de Jóvenes con Voz. B) Curso de Aportes para un Tercer Plan Nacional de Envejecimiento Saludable C) Curso de Diagnóstico Local y Planificación Participativa.
Cursos de formación de promotores juveniles de salud y autonomía
En 2024 los tres cursos previstos de jóvenes promotores se convirtieron en seis convocando localmente a organizaciones sociales, policlínicas, liceos, UTU, centros culturales y deportivos. Comenzaron en Casavalle, siguieron en el oeste de Montevideo (Club Huracán de Paso de la Arena), en el noreste (Cruz de Carrasco y Malvín Norte), en Montevideo Rural y en el norte del país en Bella Unión y Rivera. En Rocha se sumó una iniciativa de la Rap-ASSE denominada Reconecta-2. En Salto está surgiendo una interesante experiencia piloto de Escuelas Promotoras de Salud.
Culminados los cursos está prevista una jornada conjunta en el Hotel del Prado y el 12 y 13 de octubre la realización de un Encuentro-campamento en Punta Espinillo.
En zonas como Montevideo Rural, colectivos de personas mayores se incorporaron a los cursos dando pie a futuros Espacios Intergeneracionales Barriales.
La elaboración e implementación de proyectos de promoción de salud, el intercambio y la reflexión desde las experiencias son procesos fecundos de formación-acción. El objetivo principal es la creación de más espacios donde adolescentes y jóvenes puedan construir su voz y aportar como sujetos sociales en las comunidades.
La construcción de una Red de Jóvenes con Voz/s va sumando espacios adolescentes y articulaciones de actores locales (centros educativos, juveniles, culturales, deportivos y de salud), con apoyo de la Udelar (Programa Apex, Fac. Psicología, Fac. Artes, Fac. Humanidades, Programa Jóvenes que Investigan, etc.) y gobiernos (locales y nacional). La participación del Departamento de Desarrollo Social de la Intendencia de Montevideo y el apoyo de OPS y Amnistía son destacables.
Este proceso es una construcción colectiva que ha despertado mucho entusiasmo en los participantes.
Curso de formación y aportes al tercer plan de envejecimiento
Este curso es organizado por un Grupo Motor de Personas Mayores donde participan Onajpu, Redam, APEX, Red MCS, ANU, Mov. Elepem, Fac. Enfermería, Redes de Personas Mayores por municipio, del Plan Ibirapitá y otros actores. Esta articulación en red de diversas organizaciones viene trabajando conjuntamente desde la Conferencia sobre Personas Mayores “Autonomía, Participación y Derechos” realizada en Piriápolis (1º de julio 2023) como actividad preparatoria del Congreso “Pablo Carlevaro”. Recogiendo los aportes discutidos se redactó un libro digital con apoyo de OPS disponible en Personas Mayores, Autonomía, Participación y Derechos – OPS/OMS | Organización Panamericana de la Salud (paho.org).
Aprobado por Educación Permanente Udelar, comenzó en mayo y continúa los terceros jueves de cada mes hasta fin de año, con una modalidad híbrida, presencial y virtual.
Arrancó con un taller sobre Objetivos Sanitarios Nacionales y Personas Mayores, siguió con talleres sobre Salud Mental (20/6/24), Cuidados (25/7/24), Ética y Salud (15/8/24). Continuará con Comunidades Amigables (19/9/24), Género y Personas Mayores (17/10/24) y Participación Social (15/11/24). Los talleres presenciales se realizan en el Espacio Colabora en Montevideo y en departamentos como Durazno, Rocha, Lavalleja. También se participa por Zoom.
Las relatorías van conformando propuestas para el Tercer Plan de Envejecimiento al 2030.
Curso de diagnóstico local participativo, planificación territorial y redes
Está previsto para noviembre de 2024 este curso de cinco talleres semanales con modalidad virtual y talleres presenciales que incluye trabajo en grupos para realizar diagnósticos y planes locales.
-1er módulo: Diagnóstico local participativo. Aproximación conceptual. Diagnóstico situacional. Caracterización del contexto. Mapa de problemas. Mapa de actores. Selección de casos en Montevideo e interior. Diagnóstico Local Joven. Diagnóstico local de Personas Mayores. Diagnóstico local Intergeneracional.
-2do módulo: Definición del problema focal. Pertinencia y Relevancia. Descripción. Problemas asociados, causas y consecuencias. Mapa y Árbol de problemas. Variables e hipótesis explicativas. Análisis de casos. Jóvenes y Personas Mayores.
-3er módulo: Planificación territorial. Definición de Objetivos sanitarios locales. Líneas de acción. Análisis de casos. Evaluación y sistematización. Retroalimentación.
-4to módulo: Redes de salud por territorio, movimientos, sindicatos, colectivos. Unidad o fragmentación. Procesamiento de las diferencias. Frente Social de la Salud. Entramado social activo en los territorios. Propuestas de nuevas herramientas del SNIS para la participación social territorial. Experiencias innovadoras, diálogos y aprendizajes.
-5to módulo: Planificación local en América Latina. Análisis de casos en América Latina. Con participación del Laboratorio de Innovación en Participación Social de Brasil, del Movimiento de Municipios, Ciudades y Comunidades Saludables y de OPS.
Otras acciones
En forma transversal se mantuvo la labor en Salud Mental y Juntas de Drogas, con la creación de espacios comunitarios en salud mental, En el oeste de Montevideo la Campaña 2024 de prevención de la conducta suicida (350 participantes), encuentros con personas en situación de consumo y familiares, debates en la Mesa Local de Salud Mental y discusiones sobre Inseguridad Alimentaria Grave en hogares con infancias y adolescencias. La Red MCS participó de la creación del Espacio de Formación Popular en el oeste respondiendo a la convocatoria del Programa Apex.
La integración formal al Movimiento Regional de Ciudades, Municipios y Comunidades Saludables fue un paso hacia mayores intercambios en el continente.
Todas estas experiencias de salud comunitaria, participación social y trabajo en red aportan y enriquecen las transformaciones necesarias en el próximo período.
(*) Doctor en Sociología. Lic. en Educación-Diplomado en Políticas Públicas e Innovación. Mag. en Sociología. Director Div. Salud IMM 2005-2015. Colectivo El Taller.
