Por Rodrigo Goñi (*) | @DipRodrigoGoni
Presentamos en la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración el proyecto de ley denominado “Promoción y fomento de la economía plateada”.
El objetivo de la ley es reconocer, promover y apoyar a la economía plateada en sus diversas manifestaciones, determinando las medidas de fomento de acuerdo a los fines y principios que las caracterizan.
Objetivos de la presente ley
- Contribuir al desarrollo económico del país mediante el impulso de la economía plateada como un motor de crecimiento económico y productivo.
- Crear un marco institucional para definición de políticas públicas y el diseño e implementación de instrumentos específicos para el fomento de la economía plateada.
- Promover los avances tecnológicos, la innovación y el desarrollo de nuevos productos, métodos, servicios y oportunidades que ayuden a mejorar la independencia y la calidad de vida de las personas mayores.
- Promover el desarrollo de las TIC como herramientas para eliminar la brecha digital existente para las personas mayores.
- Apoyar el envejecimiento activo, ofreciendo alternativas y oportunidades a las personas mayores, con el fin de que puedan continuar siendo productivos y estables económicamente.
- Combatir la inequidad existente entre las personas mayores y los más jóvenes a la hora de emprender e insertarse en la economía nacional.
- Promover el espíritu emprendedor y desarrollo de la cultura emprendedora entre las personas mayores.
- Facilitar el acceso a mecanismos de financiación para las personas mayores que busquen emprender.
- Elaborar indicadores para medir el impacto económico de las personas mayores, su calidad de vida y los beneficios derivados de las innovaciones.
Principios que rigen la iniciativa
- Envejecimiento activo: Promover el envejecimiento activo y el envejecimiento con propósito, optimizando las oportunidades de salud, participación y seguridad de las personas mayores a fin de que puedan participar activamente en la sociedad y cumplir con su plan de vida.
- Combate contra la discriminación por edad: Erradicar concepciones edadistas y garantizar igualdad de derechos para los trabajadores y emprendedores, absteniéndose de recurrir a la edad como criterio decisivo a la hora de evaluar un trabajador o un emprendimiento. Revalorizar el aporte que realizan las personas mayores a la sociedad.
- Transferencia de experiencias: Aprovechar el conocimiento, la experiencia y las capacidades de los trabajadores y/o emprendedores, fomentando que las personas mayores adopten el rol de mentores y la creación de equipos de trabajo compuestos por personas de distintas edades.
- Empleo para personas mayores: Apoyar a aquellas personas mayores que deseen reincorporarse o mantenerse en el mercado laboral.
- Seguridad en el ingreso: Garantizar niveles de ingreso adecuados para las personas mayores a efectos de que puedan mantener su autonomía financiera y vivir con dignidad.
- Capacitación permanente para combatir la brecha digital: Proporcionar a las personas mayores oportunidades de aprendizaje y formación en TIC a fin de combatir la brecha digital y posibilitar su participación en la sociedad.
- Fomento de la cultura emprendedora entre las personas mayores: Ofrecer acceso a la formación profesional y fomentar la cultura emprendedora en las personas mayores a efectos de fomentar su participación activa en la vida económica de la sociedad.
- Transporte, entornos, productos y servicios a medida para las personas mayores: Se debe procurar adaptar los entornos y los medios de transporte para garantizar la movilidad y accesibilidad, así como adaptar los productos y servicios para que puedan ser usados por las personas mayores, fomentando el desarrollo de nuevas tecnologías y la innovación.
- Fomento de la investigación en materia de salud y prevención de enfermedades: Fomentar el desarrollo de tecnologías e innovación en materia de salud y prevención de enfermedades en las personas mayores a efectos de mejorar la calidad de vida y reducir los riesgos de dependencia ocasionados por el envejecimiento.
Conceptos base del proyecto
- Economía plateada es una perspectiva económica y social centrada en las oportunidades económicas existentes y emergentes asociadas con el creciente gasto público, y de consumo relacionado con el envejecimiento de la población, y las necesidades específicas de las personas mayores contribuyendo a su mayor bienestar. Se consideran manifestaciones dentro de la economía plateada tanto los emprendimientos plateados como también la participación económica y el aprovechamiento del potencial de las personas mayores en el mercado laboral y empresarial.
- Emprendimientos plateados son aquellas empresas o emprendimientos que produzcan bienes o servicios destinados al consumo de las personas mayores contribuyendo a mejorar su independencia, salud y calidad de vida en general. Facúltese al Poder Ejecutivo a definir en la reglamentación aquellas actividades, sectores o industrias y aquellas condiciones que deberán reunir las empresas y emprendimientos para adquirir la categoría de emprendimiento plateado en los términos de la presente ley.
- Emprendimiento senior está fundado y liderado por una persona mayor o por un grupo de personas mayores que cumpla con los requisitos previstos en la reglamentación. El Poder Ejecutivo podrá definir requisitos y condiciones adicionales para que un emprendimiento tenga la categoría de emprendimiento senior, así como los procedimientos para controlar y certificar que un emprendimiento pueda ser catalogado como tal.
- Persona mayor: A los efectos de esta ley, por personas mayores se entiende a todas aquellas personas de 55 años o más.
El concepto de economía plateada supone un cambio de paradigma ya que, si bien durante buena parte del siglo XX las personas mayores han sido vistas como una carga para la sociedad, y solían ser relegadas por las empresas, por ser catalogadas como un grupo etario de bajo consumo, la nueva estructura demográfica y los avances en salud y educación han modificado esta visión.
Para acceder al proyecto completo: https://documentos.diputados.gub.uy/docs/L49/Repartid/R1130.pdf
(*) Diputado del Partido Nacional por Montevideo – Espacio 40.
