La despenalización del aborto, el matrimonio igualitario y la legalización de la marihuana, consagrados en el gobierno del expresidente José Mujica, así como la recientemente aprobada ley trans, forman parte de la llamada agenda de derechos que ha promovido el Frente Amplio (FA) y que ha sido apoyada, en ciertos casos, por otros partidos. Desde algunos sectores de la oposición se ven matices, e incluso se pretende introducir cambios. Para el partido de gobierno, por el contrario, se busca avanzar en esta materia. ¿Qué opinión tienen los precandidatos sobre la agenda de derechos? ¿Plantean modificaciones? Esas preguntas respondieron en un nuevo informe de CRÓNICAS en el ciclo que realiza de cara a las próximas elecciones internas.
Por Oscar Cestau | @OCestau y Magdalena Raffo | @MaleRaffo
Daniel Martínez
Frente Amplio
Se le ha reconocido a Uruguay el primer lugar en América Latina en el Índice de Estado de Derecho. Eso es producto de un proceso de acumulación histórica al que han aportado los diferentes partidos y las organizaciones sociales. En los gobiernos del FA se avanzó en la agenda de derechos; hoy podemos decir que tenemos un país más inclusivo y eso le hace bien a la democracia. Pese a los avances, siempre existe el riesgo del retroceso conservador, por eso tenemos el desafío de dialogar permanentemente con los movimientos sociales para consolidar una agenda de derechos de la que tenemos que estar orgullosos como país.
Luis Lacalle Pou
Partido Nacional
La agenda de derechos es un concepto que se ha encasillado en algunos de ellos. Creo que los derechos son todos los derechos humanos, y a lo que se están refiriendo es a algunas leyes que se han aprobado en estos tiempos. Yo no estuve de acuerdo con muchas de ellas; la sociedad ya decidió en algunas. Yo, por ejemplo, soy contrario al aborto, voté en contra, traté de ir a referéndum, [pero] lamentablemente fue muy poca gente [a votar]. Es una ley que está saldada. Yo voy a tener una práctica de políticas pronacimiento, sin perjuicio de la existencia de esa ley. Conceptualmente creo que hay que orientar una política muy fuerte de anticoncepción, de paternidad responsable, y una vez que hay un embarazo no deseado, que no termine en un aborto, entre otras cosas, porque hay muchas personas que quieren ser padres pero no pueden y quieren ser adoptivos, y tenemos muchos niños que no van a nacer. Ahora, la modificación de leyes es otra cosa.
Julio María Sanguinetti
Partido Colorado
No sé a qué refiere la agenda de derechos.
Por ejemplo, a la despenalización del aborto, el matrimonio igualitario.
La despenalización del aborto la propuse yo antes que el FA, y el Dr. Vázquez vetó la ley en el primer gobierno, de modo que en el FA hay dos posiciones sobre ese tema: está la del Dr. Vázquez y está la de los otros. La nuestra es clara, pero tiene 40 años de defenderla históricamente. En cuanto a las demás reformas… con el matrimonio igualitario hemos estado siempre de acuerdo, así que ahí no hay debate. Creo que los títulos de las agendas son un poquito pomposos para la realidad.
Carolina Cosse
Frente Amplio
Estoy de acuerdo con todo y creo que tenemos que generar dos cosas nuevas. Una tiene que ver con la difusión de los derechos conquistados, porque a veces me queda la duda de si los colectivos que son beneficiados conocen los derechos y las posibilidades que tienen, así que hay un gran desafío con la difusión. Esto está vinculado con la segunda cosa, que es el monitoreo de la efectividad de estas tierras ganadas. Eso implica trabajar orientado a resultados, o sea, yo generé una batería legal de derechos, tengo que difundirla y [hacerle un seguimiento] para saber cómo viene. Pienso que esas dos cosas nos van a dar más elementos para saber qué cambios hay que hacer y para descubrir otras injusticias, si las hubiera.
Juan Sartori
Partido Nacional
Yo creo que la sociedad de hoy es diversa, es así, es tolerante hacia una cantidad de aspectos donde todos somos diferentes, y la agenda de derechos se ve reflejada en leyes. Yo no estoy en contra de la misma ni voy a cambiar ninguna de esas leyes.
Hay gente dentro del Partido Nacional que milita a favor de derogar esas leyes.
Yo no.
Jorge Larrañaga
Partido Nacional
Primero, no estamos colocados de cara al gobierno como para entrar en instancias de revisionismo. Eso va a depender también de las mayorías que existan en el Parlamento. No es determinante prever resoluciones sobre tal o cual tema, habrá que ver cuál es la composición parlamentaria.
Ernesto Talvi
Partido Colorado
Nosotros hemos respaldado, a grandes rasgos, buena parte de la agenda de derechos, [pero] creemos que hay que avanzar. Por ejemplo, el tema de las personas en situación de discapacidad es un gran debe que tiene el país; tendrían que poder vivir una vida plena en el seno de su familia, en la escuela, en el liceo, en su vida laboral y social. Estamos enormemente atrasados en todo eso. También vamos a tener que fortalecer de manera muy activa, y lo vamos a hacer, los programas de primera infancia. Ahí nos jugamos el partido y es más complejo actuar, porque los chiquilines no están en una institución, pero estamos bien rumbeados con los CAIF, con Uruguay Crece Contigo. No es que no tengamos terreno avanzado, pero es insuficiente para la magnitud de los problemas que tienen hoy la mitad de los chiquilines que nacen en el país.
Mario Bergara
Frente Amplio
Mi visión de la agenda de derechos es que hemos avanzado enormemente en materia normativa, y ahora estamos en una etapa de verificar que las normas efectivamente se cumplan. En eso, según la ley y el tipo de colectivo, se ha ido avanzando de manera despareja. En cuanto al combate de la discriminación a la mujer, no solo hay más normativa, sino que se está cumpliendo más. Sin embargo, en temas de afrodescendientes o de personas con discapacidad o con distinta orientación sexual, no existen los mismos niveles de institucionalización. En el caso de las mujeres hay un Instituto Nacional de la Mujer, pero en los otros asuntos las cosas son más recientes y están más retrasadas desde el punto de vista institucional.
Una perspectiva que me gusta enfatizar en esto es que estas leyes de políticas afirmativas no son normas que generen beneficios ni derechos a estos colectivos. Todos tenemos los mismos derechos en la Constitución y en la ley, el tema es que por razones familiares, educativas, culturales, sociales, laborales, sanitarias, no hay un acceso equitativo a los mismos. Es decir, hay discriminación que lleva a obstáculos que impiden que la gente que tiene esos derechos, efectivamente acceda. Entonces, estas políticas procuran contribuir a generar condiciones para que todos accedamos de forma equitativa a los derechos que ya tenemos consagrados.
Pablo Mieres
Partido Independiente
Uno puede discutir cuestiones puntuales, pero la necesidad de avanzar en la no discriminación, en las reglas que permitan que las personas no sean desplazadas por ninguna de las razones como género, raza, opción sexual, me parece que es un camino que se ha transitado bien en estos años, y que debe reafirmarse. Probablemente siga habiendo cosas pendientes, y tendremos que analizarlas e incorporarlas como parte de una nueva agenda. La agenda de derechos es valiosa, pero también puede tener errores. En el caso de la ley trans yo la voté a favor en general, pero voté en contra de una serie de artículos que me parecía que eran exageraciones y otorgaban ya no derechos, sino situaciones asimétricas al revés. Por ejemplo, la reparación de las personas trans que habrían sido perseguidas por su carácter de tales durante la dictadura… en esa época se persiguió gente por muchas razones muy diversas, hasta por usar el pelo largo. Cuando hay autoritarismo se quiebra todo eso, entonces, pagar una indemnización que se transforma en una especie de mensualidad para personas trans que fueron eventualmente perseguidas como tales en la dictadura, me parece una cosa equivocada. Lo mismo que la cuota laboral, que es el 1% o el 2%, para un colectivo que tiene 900 personas aproximadamente, es una cosa totalmente desproporcionada.
Enrique Antía
Partido Nacional
Estoy a favor. Tal vez hay que coordinar con Primaria los planes educativos al respecto y también algunas correcciones de determinados textos que no están adecuados para lo que los uruguayos están pensando.
Óscar Andrade
Frente Amplio
Yo creo que se avanzó mucho en esta materia y estamos en tránsito a seguir avanzando, o sea, tratar de lograr una perspectiva integral de derechos humanos es la batalla. También es agenda de derechos resolver el tema de la vivienda, donde en 13-14 años de crecimiento económico importante se ha movido muy poco la aguja en la cantidad de uruguayos y uruguayas que están en asentamientos irregulares. Es agenda de derechos garantizar permanencia en la educación, así como pensar que las cárceles no pueden ser lugares donde se vulneren derechos humanos. Es decir, hay que mirar todo desde una perspectiva de derechos, ni hablar de las circunstancias de discapacidad, y creo que ahí también se juega una parte principal en cuanto al debate del significado.
José Amorín
Partido Colorado
De todas estas leyes del gobierno de Mujica, es decir, las tres leyes, más la ley trans de ahora, la que yo tengo que estudiar a fondo porque me parece que ha fracasado totalmente, es la de la marihuana. La venta de marihuana en las farmacias me da la impresión –y las informaciones que tengo dicen lo mismo- de que no ha hecho absolutamente nada para mitigar el narcotráfico, que al contrario, ha aumentado. El fundamento de esto era básicamente terminar con el narcotráfico, que no solo no termina, sino que crece. Además, el hecho de que esté permitido consumir marihuana, hace que la gente pierda la percepción de riesgo que tiene consumirla, que es absolutamente negativo, como lo es el alcohol. Como el alcohol está permitido la gente perdió la percepción de riesgo, y con la marihuana me parece que pasa lo mismo. No se han hecho campañas suficientemente fuertes para decir lo negativo [de esta droga], entonces me parece que esa es una ley a la que yo le metería el diente para ver si podemos modificar algo.
Gonzalo Abella
Unidad Popular
Hay una sola cosa en la que no estamos de acuerdo, y es que el menor a los 12 años pueda optar sobre su sexo, sobre su género. “Adolescente” viene de “adolecer”, ¿y de qué adolece el adolescente? De equilibrio emocional. Es decir, un adolescente es capaz de confrontar con su mamá con una lógica adulta impresionante; es que ya le tiene todos los puntos tomados, hasta en dónde la puede herir, por más que la quiera. Desde el punto de vista intelectual ya es un adulto, lo que falla es su equilibrio emocional, entonces parece lógico que una opción trascendente para su vida en la que él decide, tiene que ser cuando tenga cierta edad y cierta madurez emocional. Por eso el único aspecto en el que no estamos de acuerdo es en que un menor de edad pueda decidir “yo me siento mujer, quiero operarme”, porque podés sentirte mujer porque hay alguien con quien te identificás mucho que lo decidió antes que tú o lo viste en una película y te gustó. Sí estamos de acuerdo en el pleno derecho de cada cual, o sea, los derechos terminan donde empiezan los derechos de los demás, en ese sentido nosotros somos irrestrictos defensores de todas estas opciones.
