En este contexto, el pasado miércoles 8 de abril en el Edificio Anexo de Torre Ejecutiva se presentó País Industrial ante trabajadores, empresarios, academia y representantes vinculados al sector. Es la primera iniciativa conjunta entre la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) y el Instituto Cuesta Duarte (Icudu) del PIT-CNT, y se caracteriza por combinar un equipo técnico sólido, la promoción del diálogo intrasectorial, y la vinculación con el Estado y el sistema político para la adopción de nuevas políticas públicas industriales pensadas para el siglo XXI.

País Industrial profundizará en la comprensión de la situación del sector incluyendo la influencia de tendencias internacionales, establecerá instancias de intercambio entre referentes industriales y elaborará las propuestas de política pública para impulsar el desarrollo de la industria.

¿Cómo lo hará? A través de ocho ejes de trabajo, de los que cuatro son de especial interés para el empresariado industrial nacional: formación para el futuro del trabajo, industria en el territorio, integración productiva regional e innovación empresarial.

Oportunidades adentro y afuera del territorio

Según datos de la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE) de 2024, el 60.2% de las empresas industriales del país opera en el interior, pero la mayoría de los proyectos aprobados por Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) y la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) entre 2008 y 2024 se concentraron en Montevideo —el 60% y el 79% respectivamente—, según un estudio realizado por Nicolás Remedi y Pablo Cortondo en 2025.

Para atender esta situación, País Industrial elaborará hojas de ruta regionales para identificar potencialidades productivas en cada territorio, reduciendo la incertidumbre para quienes evalúan invertir fuera de la capital. 

En paralelo, el eje de integración regional apunta a que las empresas uruguayas produzcan y exporten en conjunto con socios del Mercosur. Como detallan Guillermo Oglietti y Mariana Dondo, investigadores del Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica (Celag), hoy el comercio a la interna del bloque representa entre el 10% y el 15% del total de los países miembros, contra los dos tercios que registra la Unión Europea. 

A raíz de esto, el proyecto seleccionará sectores con potencial de complementación productiva y elaborará propuestas para reducir las barreras no arancelarias que en la práctica encarecen operar regionalmente. 

Formación para un futuro incierto

Según datos de Oficina de Planeamiento y Presupuesto, siete de cada diez puestos de trabajo en la industria manufacturera concentran tareas con alto potencial de automatización con tecnología ya disponible. El desafío no es solo adoptar nueva tecnología: es tener los perfiles capaces de integrarla al proceso productivo. 

Un relevamiento realizado a empresas apoyadas por el programa Impulsa Industria de la CIU encontró que el 43% de las recomendaciones de transformación digital fueron ejecutadas. Una de las causas que dificultaron ampliar ese dato fue la baja capacidad de absorción tecnológica. Es por esto que se hace necesario relevar tendencias tecnológicas con foco en sus implicancias para el empleo industrial uruguayo, como también mapear la oferta formativa disponible, identificar vacíos, y proponer iniciativas de formación orientadas a cubrir lo que hoy falta y lo que se precisará en un futuro cercano.

Más y mejor innovación

Según la Encuesta de Innovación Industrial de ANII, una de cada cinco empresas industriales realizó al menos una actividad innovadora en el período 2019–2021. Hace 25 años, la proporción era de una de cada tres. A esto se suma que la inversión en innovación del sector cayó aproximadamente 65% entre 2014 y 2021. 

¿Y si pudiésemos entender cómo innovan las pequeñas y medianas empresas manufactureras uruguayas? Ese es uno de los cometidos de País Industrial. Además, se plantea analizar por qué los instrumentos existentes no llegan a la mayoría del sector, así como promover mejoras concretas o la creación de nuevos instrumentos calibrados para construir capacidades de innovación en una empresa mediana o pequeña.

La industria propone, Uruguay se desarrolla

Entonces, País Industrial es de interés del industrial uruguayo porque si se aborda la coyuntura industrial desde distintos frentes, y en diálogo con todos los actores que componen el sector, una industria nacional a la altura de las circunstancias de mercado, tecnológicas, y normativas no solo es posible, sino que está a un impulso de distancia. 

También surge la interrogante de por qué la política industrial no es un eje de la política productiva nacional. ¿Faltan propuestas? ¿Falta capacidad de llegada a los hacedores de política? Con País Industrial se rompe esa tendencia que marca al sector industrial y se posiciona firme con propuestas concretas, construidas por los protagonistas del sector, empresarios y trabajadores. 

Para conocer más accede a su web: paisindustrial.uy y redes sociales Instagram y LinkedIn.