La ministra Fernanda Cardona presentó un documento elaborado por el Grupo de Investigación del Instituto de Economía de la Universidad de la República, como un aporte a la discusión nacional sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo impulsada por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. Cardona señaló que “hablar de política industrial es en definitiva hablar de desarrollo, y desde una perspectiva de largo plazo, pensando qué país queremos construir en las próximas décadas”. 

La estrategia propone seis ejes prioritarios que buscan definir las prioridades del país hacia el futuro: cambio estructural, aumento sostenido de la productividad, innovación continua, sostenibilidad, dimensión territorial y gobernanza.

La jerarca destacó que la propuesta también apunta a fortalecer la incorporación de tecnología y la generación de empleo de calidad, con el objetivo de transformar el conocimiento en oportunidades y el crecimiento en bienestar compartido. También remarcó la importancia de incorporar una mirada territorial, con políticas adaptadas a las capacidades de cada región del país. “Una de las improntas es pensar en la regionalización de la industria en nuestro país”, afirmó Cardona. 

Sostuvo que Uruguay enfrenta desafíos vinculados a la baja competitividad productiva y que, “si no modificamos esa realidad, tampoco vamos a cambiar el desarrollo al que aspiramos”. En esa línea, indicó que la política industrial debe contemplar la transición energética, la sostenibilidad ambiental y la transformación digital como elementos centrales de la competitividad futura.

La defensa de la industria nacional

El secretario de Presidencia, Alejandro Sánchez, señaló que “hay que defender las industrias nacionales”, y definir “qué sectores productivos necesita desarrollar Uruguay hacia el futuro”. 

Indicó que hace dos décadas la industria nacional perdió su participación en el Producto Interno Bruto (PIB) al pasar del 14% al 11%. A su vez, dijo: “Actualmente producimos más de lo que producíamos y hemos perdido 50.000 puestos de trabajo”. 

Planteó que el desarrollo industrial futuro requiere asumir nuevos desafíos por parte del sector privado. “Asumir riesgos es tarea de los empresarios”, sostuvo Sánchez, y respaldó las palabras de la ministra, que dijo que Uruguay necesita fortalecer su capacidad de inversión e innovación para impulsar nuevas oportunidades productivas.

La mirada de Onudi

El director general de Onudi, Gerd Müller, resaltó la trayectoria de Uruguay en materia de desarrollo industrial y energético. Aseguró que el país fue pionero al combinar modernización económica con instituciones sólidas. 

En ese sentido, remarcó su liderazgo en energías renovables: “El 97% de la electricidad generada proviene de fuentes renovables”. Asimismo, señaló avances en la descarbonización y el desarrollo del hidrógeno verde, que calificó como “la energía del futuro”.  

Para Müller, ese recorrido refleja en la política industrial una estrategia que, según afirmó, aborda desafíos que “no solo son importantes para Uruguay, sino también para los países de Latinoamérica, el Caribe y el mundo”.

Müller enmarcó la estrategia uruguaya en una tendencia global de retorno a las políticas industriales, impulsada por el cambio climático, el desarrollo de tecnologías limpias, la inteligencia artificial y la digitalización, el cambio demográfico y las tensiones geopolíticas. Argumentó que estos factores llevan a los países a volverse “más resilientes” y a “diversificar la producción”.

Sobre la inserción internacional del país, remarcó que el Mercosur “nos brinda un mejor acceso a un mercado de 450 millones de consumidores” y funciona como “una plataforma para la integración de la cadena de valor”. A su vez, destacó la cooperación con la Unión Europea en normas e infraestructura de calidad, clave para el futuro acceso al mercado europeo.