Con las recomendaciones surgidas del Diálogo Social como “hoja de ruta”, el gobierno presentó las reformas que planea concretar y que incluyen dos grandes prioridades: bajar la pobreza infantil y mejorar las condiciones de acceso a la jubilación para la población.

A través de un comunicado oficial, el Ejecutivo detalló que uno de los principales focos está puesto en la creación de la Asignación Única para la Infancia y la Adolescencia, incluida en el proyecto de Rendición de Cuentas 2025. El objetivo es fortalecer la seguridad económica de los hogares con niños, niñas y adolescentes, así como contribuir a disminuir los niveles de pobreza infantil.

La nueva prestación unificará los distintos mecanismos de transferencias existentes para la infancia, buscando simplificar el sistema, mejorar su coherencia y evitar superposiciones e ineficiencias. El comunicado asegura que “es la mayor transformación del sistema de transferencias a la infancia de los últimos 20 años”.

La implementación comenzará en 2027 y tendrá como primera etapa a los niños y niñas de entre cero y dos años, alcanzando a más de 50.000 menores y priorizando los primeros mil días de vida, que tienen un rol crucial en el desarrollo. El aumento de las transferencias para este grupo será, en promedio, de 84%.

Retiro a los 60

Entre los cambios al sistema previsional, el gobierno destacó la creación de una nueva causal de jubilación anticipada para habilitar el retiro a los 60 años de edad para quienes acumulen al menos 30 años de aportes. La propuesta busca atender situaciones de vulnerabilidad laboral que afectan a trabajadores próximos a la edad de retiro.

El gobierno entiende que los cambios tecnológicos, las dificultades de empleabilidad en edades avanzadas y las desigualdades existentes en el mercado de trabajo generan obstáculos para que muchos trabajadores no se mantengan activos hasta los 65 años.

“La propuesta busca contemplar los problemas de empleabilidad que pueden enfrentar las personas próximas a la edad de retiro, ante los cambios tecnológicos en curso, y atender las desigualdades existentes en el mercado de trabajo, que determinan que los sectores más vulnerables suelen llegar al retiro con mayor desgaste físico y menores posibilidades de mantenerse en el mercado laboral hasta los 65 años”, destaca el comunicado.

No obstante, se enfatizó que la iniciativa mantendrá los 65 años como edad normal de jubilación e incorporará incentivos para quienes opten por postergar el retiro.

Las autoridades destacaron además que esta nueva causal pretende constituir un mecanismo más equitativo y previsible que algunos regímenes sectoriales vigentes. Asimismo, se aclara que, debido a su carácter excepcional y orientado a enfrentar contingencias laborales, la jubilación anticipada no será compatible con la continuidad en el trabajo ni con el cómputo de servicios bonificados.

Ahorro individual

Por otra parte, el gobierno busca implementar un conjunto de transformaciones en el pilar de ahorro individual del régimen previsional (AFAP), con el objetivo central de mejorar el monto de las jubilaciones de ese pilar. Las medidas planteadas habilitarán una reducción del costo del seguro colectivo y de las comisiones cobradas por las AFAP -estimada entre un 5% y un 10% de los valores vigentes- y un incremento en la rentabilidad esperada de los ahorros de los afiliados.

El comunicado detalla que se buscará “un funcionamiento más integrado del sistema previsional para mejorar la atención a los afiliados”: Se creará una ventanilla única para la jubilación, que centralice el trámite jubilatorio; se brindará más flexibilidad para los trámites de elección de administradora, lo que podrá realizarse tanto en la misma AFAP como con la entidad previsional; y se contará con sistemas de información consolidados de los pilares de reparto intergeneracional y de ahorro individual, que permitan un asesoramiento previsional integral y oportuno.

Por otro lado, se perfeccionará el marco regulatorio para promover un sistema más eficiente y competitivo, con una alineación más efectiva de incentivos entre las administradoras y sus afiliados. Para ello, la asignación de los nuevos afiliados a las AFAP se realizará mediante mecanismos que premien simultáneamente la mejor rentabilidad y las menores comisiones, manteniendo en todos los casos la libertad de elección del trabajador.

También se rediseñará el seguro colectivo y la estructura de las comisiones que cobran las AFAP, incluyendo un componente variable asociado a los rendimientos de las inversiones.

Por último, se implementarán medidas que permitan alcanzar una mayor rentabilidad esperada de los ahorros de los trabajadores, mediante una mayor diversificación y diferenciación de las inversiones, con una ampliación gradual de los activos elegibles en el exterior. No obstante, se aclara que se mantendrá una “estricta regulación y supervisión profesional, sujeta a los más altos estándares que caracterizan el esquema actual de inversiones, protegiendo el financiamiento de las inversiones productivas domésticas”.