Sociedad
Se presentó el programa Vouchers de Transformación Digital 
ANDE apunta a que la digitalización sea un motor de productividad y competitividad de las pymes
La transformación digital pasó a ocupar un lugar central en la agenda de productividad de las empresas. Así lo planteó el presidente de la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE), Juan Ignacio Dorrego, en diálogo con CRÓNICAS y sostuvo que el desafío no consiste únicamente en incorporar tecnología, sino en modificar la forma en que las empresas producen, gestionan información, venden y toman decisiones.
Fecha de publicación: 02/10/2026
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Por:
Redacción

“Hay una razón de política pública basada en creer que cuando digitalizamos una pyme no se trata únicamente de comprar una tecnología, incorporar una mejor computadora o incluso contratar algún software. Lo que buscamos es cambiar la manera en que esta empresa produce, gestiona información, vende, se relaciona con clientes, proveedores y toma de decisiones. Eso para nosotros compone el corazón mismo de una agenda de productividad”, explicó Dorrego.

Según el jerarca, las pymes enfrentan obstáculos para incorporar tecnologías pese a que muchas son accesibles “Las tecnologías existen y muchas veces son accesibles, pero eso no significa que todas las empresas puedan incorporar por un conjunto de razones. Entre ellas, las pymes enfrentan algunas restricciones que tienen que ver con el financiamiento, el tiempo, la información y capacidades internas”, detalló.

Asimismo, señaló que esas dificultades no son exclusivas de Uruguay, ya que han sido identificadas en otros países y economías emergentes.

Medir el impacto

Otro de los cambios que destacó Dorrego es el mayor énfasis puesto en la evaluación de las políticas y programas de la agencia. En particular, mencionó que el programa de Vouchers de Transformación Digital cuenta con una evaluación de impacto para determinar si los cambios observados pueden atribuirse a la intervención pública. Según los resultados brindados por Dorrego, los vouchers registraron impactos asociados al tratamiento de entre 15% y 40% en las variables de digitalización evaluadas.

“No se preguntó simplemente a las empresas si estaban satisfechas, se intentó identificar qué cambios se podían atribuir efectivamente al programa. No solamente contar cuántos son los beneficiarios o cuántos recursos invertimos, sino además mostrar si existen cambios en la forma en que produce esa empresa antes y después de que pasó la política pública”, explicó.

Para el presidente de ANDE, uno de los principales aprendizajes es que la incorporación de tecnología por sí sola no garantiza una transformación empresarial. “La tecnología sola no transforma una empresa, es decir, no basta con comprar un software, con desarrollar un CRM para la empresa, sino que los resultados, según el estudio, son mayores cuando la empresa ya cuenta con un diagnóstico previo de cuál es su estado de digitalización”, sostuvo.

También señaló que los resultados son mayores cuando los proyectos incorporan capacitación o reentrenamiento de los trabajadores. “Más allá de que puede ser intuitivo esto, ahora tenemos evidencia”, afirmó.

Productividad, competitividad y sostenibilidad

Dorrego ubicó la digitalización dentro de una estrategia más amplia de ANDE, vinculada con productividad, competitividad y transición hacia modelos sostenibles de producción.

“La digitalización es entendida como una política de productividad, uno de los principales desafíos que tiene nuestro país, pero además creemos que impacta en el segundo objetivo sobre el cual nos propusimos trabajar, que es el de competitividad. Las empresas que se digitalizan son más competitivas y hay un tercer objetivo que tenemos nosotros: contribuir a la transición hacia modelos sostenibles de producción”, indicó.

Respecto al alcance de las herramientas, el jerarca destacó que la nueva etapa de los apoyos a la digitalización continúa una línea de trabajo desarrollada junto al Banco Interamericano de Desarrollo (BID): “Desde 2022 se apoyó a más de 3.500 empresas y se destinaron casi $ 400 millones a procesos de digitalización”.

Evaluación que trasciende gobiernos

El cambio en materia de evaluación, según Dorrego, no se limita a los vouchers. La agencia definió una estrategia para evaluar sus políticas durante los próximos cinco años, con resultados que estarán disponibles a comienzos de 2030.

“Esto quiere decir que quienes ocupen los lugares que hoy, circunstancialmente, tenemos en el directorio, van a contar con información de calidad para tomar decisiones y ahí poder definir si los instrumentos que desarrollamos hasta el momento son los adecuados o necesitan una revisión y un cambio”, señaló.

Para Dorrego, el fin es que la evaluación de las políticas públicas trascienda los ciclos de gobierno. “Esto muchas veces en las políticas públicas es una mirada audaz y valiente porque de alguna forma hace que los resultados sean positivos, pero también pone la capitalización de esos resultados más allá del ciclo electoral y no como un instrumento de uso de los dirigentes de turno, sino al servicio de las mejores políticas públicas”, concluyó.

Estos personajes aparecen en esta nota
Juan Ignacio Dorrego
Buenos Aires 484, CP 11000, Montevideo, Uruguay
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